Současné jednání a hlavní téma sporu
V poslední době se setkávají zástupci Spojených států, Ruska a Ukrajiny na prvním trilaterálním jednání od začátku plnohodnotné invaze Ruska na Ukrajinu. Přestože jednotlivé strany často nesouhlasí, v otázce klíčového území se zdá, že dorazily k jednomu závěru: zbývá vyřešit pouze jeden hlavní problém.
Tím je územní otázka, konkrétně východní ukrajinský region známý jako Donbas. Na základě dosavadních vyjádření je pravděpodobné, že tento problém nebude brzy vyřešen.
Ukrajinský prezident Volodymyr Zelensky ve svém prohlášení zdůraznil, že vše je o východní části země, o jejím území. Vyslovil tak přímou kritiku ruských požadavků, podle nichž má Ukrajina postoupit části Donbasu, pod jejichž kontrolou je nyní ještě určité území.
Postoj velmocí a jejich vyhlídky
Americký prezident Donald Trump stále naznačoval, že dohoda je blízko, avšak Zelensky ve čtvrtek odmítl, že by Ukrajina byla připravena předat části svého území Rusku. Po setkání s americkým zvláštním zmocněncem Steve’em Witkofferem také ruský poradce Jurij Ušakov dal jasně najevo, že Moskva není ochotná ke kompromisům.
Ušakov varoval, že žádné dlouhodobé řešení nebude možné bez vyřešení územní otázky a opakovaně uvedl, že Rusko bude nadále usilovat o dosažení svých cílů „na bojišti“ až do té doby, než dojde ke shodě.
Region Donbas: Základní fakta
Donbas je souhrnný název pro dvě průmyslové oblasti na východě Ukrajiny, Doněck a Luhansk. Historicky se jedná o hlavní průmyslové centrum země, známé výrobou oceli, propojené s Azovským mořem řekami a kanály. Tato oblast je také bohatá na půdu vhodnou pro zemědělství a má významné ložiska nerostných surovin.
Proč je Donbas tak strategický?
Ruský prezident Vladimir Putin veřejně vyjádřil názor, že Ukrajina nemá právo existovat jako samostatný stát. Dále tvrdí, že Ukrajina a Ukrajinci jsou součástí širší „historické Rusi“. Bez důkazů opakovaně obviňoval Kyjev z vedení „genocidy“ ruských mluvčích na území Ukrajiny.
Donbas byl tradičně nejvíce ruským územím v Ukrajině, s velkou rusky mluvící populací. Zde také začala Putinova snaha o destabilizaci a ovládnutí Ukrajiny v roce 2014.
Historie konfliktu
V roce 2014 Rusko anektovalo začátkem ilegální vojenské operace ukrajinský poloostrov Krym, přičemž nasadilo vojáky bez identifikačních značek. Následně začalo podporovat proruské separatisty v Donbasu, kteří obsadili části Luhansku a Doněcku, včetně jejich hlavních měst. Ukrajinská armáda byla tehdy slabá a málo motivovaná.
Rusko dlouhodobě tvrdilo, že na bojišti nemá žádné své vojáky, avšak USA, NATO a ukrajinské orgány shodně uvádějí, že Rusové poskytovali separatistům vojenské poradenství, zpravodajské informace a vložili své důstojníky do jejich řad.
V jedné z nejhorších událostí pak separatisté sestřelili ruskou sovětskou protileteckou střelu Buk, která sestřelila civilní let MH17, zabijícých 298 lidí. Moskva opakovaně popírala odpovědnost, avšak nizozemský soud shledal viny dva Rusy a jednoho ukrajinského separatistu za masové vraždy při události.
Vývoj konfliktu od roku 2014 do současnosti
Po téměř osmileté nízkointenzivní válce, během níž zemřelo odhadem 14 000 lidí, oznámil Putin v únoru 2022 uznání Doněcké a Luhanské lidové republiky jako nezávislých států. O tři dny později pak zahájil plnohodnotnou invazi na Ukrajinu.
Pokusy Ruska ovládnout Donbas
Vladimir Putin již téměř 12 let usiluje o kontrolu Donbasu vojenskou cestou. Ačkoliv ruské ozbrojené síly převyšují ukrajinské výrazně početně i technicky, zatím se jim nepodařilo úplně obsadit celý region. Zatímco část Luhansku je v ruských rukou, Doněck je obsazen přibližně z 70 %. O zbývající části Donbasu, jehož dvě třetiny je obsazeno Ukrajinou, se ještě bojuje.
Obvykle se při tom tvrdí, že Rusko hrozí použitím násilí k dobytí území, pokud se Ukrajina vzdá. Postup ruských vojsk je však velmi pomalý a nákladný. Generální tajemník NATO, Mark Rutte, nedávno odhadl, že každý měsíc je zabito od 20 000 do 25 000 ruských vojáků, což Rusko nezveřejňuje.
Podle amerického Institutu pro zkoumání válek by Rusku mohlo trvat asi rok a půl, než dobyje zbytky oblastí Donbasu, které jsou stále pod kontrolou Kyjeva.
Důsledky ztráty Donbasu pro Ukrajinu
Zelensky opakovaně zdůrazňuje, že odmítnutí územních ústupků je nepřijatelné. I kdyby obyvatelé Ukrajiny podpořili předání území, bylo by takové ujednání podle mezinárodního práva neplatné, protože použití síly k dobytí cizího území je zakázané.
Ukrajina je nicméně ochotná akceptovat současný status quo s cílem ukončit boje. To by znamenalo zastavení konfliktu na stávajících frontových liniích a nebojovat o zpět ztracená území, dokud je příměří platné.
Zmarnění zbytku Donbasu by však znamenalo i zvýšení zranitelnosti Ukrajiny vůči budoucím ruským útokům, protože oblast obsahuje skupinu důležitých průmyslových měst, železnic a silnic, které zabezpečují její obranu a zásobování.
Možná řešení a budoucí kroky
Detaily poslední navrhované dohody nebyly zveřejněny. Zelensky zmínil, že jednání v Abu Dhabi mohou přinést různé varianty. V prosinci oznámil, že jednou z možností je vytvoření „volné hospodářské zóny“ v částech Donbasu, které jsou pod kontrolou Ukrajiny, výměnou za bezpečnostní záruky.
USA o této plánu zatím nic neuvedly, a není jasné, zda by Rusko bylo ochotné jednat. Ušakovova slova před jednáním naznačovala, že Moskva není připravena ke kompromisům ohledně území.
Život pod ruskou okupací
Mezinárodní organizace na ochranu lidských práv, přeživší, ukrajinské úřady a média, včetně CNN, zaznamenaly řadu případů porušování práv v okupovaných regionech. Patří sem zadržování bez soudu, vynucené zmizení, mučení, sexuální násilí a zásadní omezení civilních práv. Rusko tyto obvinění popírá, i přes důkazy.
Nejnovější zpráva OSN z listopadu kritizovala ruské okupanty za pokračující omezení práv civilistů a porušování mezinárodního humanitárního práva. Ukrajinci žijící pod ruskou nadvládou uvádí, že jsou nuceni přijmout ruské pasy nebo riskují ztrátu domovů, že jejich děti jsou indoktrinovány ve školách a v „re-educačních táborech“, a že jakýkoliv odpor je trestán násilím.
Na závěr je třeba zmínit, že boj o Donbas má stále velmi vážné důsledky nejen pro ukrajinskou suverenitu, ale i pro její mezinárodní pozici v rámci konfliktu na východě Evropy.
