Vývoj opatření vůči ruským aktivům v Evropě
V pátek Evropská unie na neomezenou dobu zmrazila ruská aktiva umístěná na svém území. Tímto krokem se snaží zajistit, aby země, jako Maďarsko a Slovensko, se svými vládami nakloněnými Moskvě, nemohly zabránit využití těchto prostředků k finanční podpoře Ukrajiny. EU k tomu využila zvláštní postup určený pro ekonomické krizové situace. Zmrazení aktiv platí do té doby, než Rusko vzdá svojí válku na Ukrajině a nahradí zemi škody způsobené dlouhotrvající vojenskou agresí.
Politické postoje a odpovědnost evropských představitelů
Předseda Rady EU António Costa oznámil, že lídři členských států v říjnu slíbili, že „aktivita ruských aktiv zůstane nehybná, dokud Rusko nepřestane s válkou a neodškodní Ukrajinu za škody, které jí způsobil“. Tato dohoda se nyní naplňuje. Podle Costa je tento krok klíčovým předpokladem pro to, aby na nadcházejícím summitu příští týden mohli evropské země rozhodnout, jak využít desítky miliard eur z ruských aktiv uložených u centrální banky k financování velkého úvěru ve prospěch Ukrajiny v následujících dvou letech.
Budoucí plány a mezinárodní konflikty
„Dalším krokem je zabezpečení finančních potřeb Ukrajiny na roky 2026–2027,“ dodal Costa, který bude předsedat summitu 18. prosince. Tento krok také Zabraňuje využití odhadovaných 210 miliard eur (zhruba 247 miliard dolarů) v ruských aktivech k jakýmkoliv jednáním o ukončení války bez souhlasu Evropy.
Plán, který vznikl v říjnu z návrhů amerických a ruských vyslanců, stanovil, že EU umožní uvolnění zmražených aktiv pro Ukrajinu, Rusko a Spojené státy. Tento plán byl ale v evropském prostředí odmítnut Ukrajinou a jejími spojenci. Maďarský premiér Viktor Orbán, blízký spojence ruského prezidenta Vladimira Putina v Evropě, kritizoval Evropskou komisi za to, že „systematicky porušuje evropské právo“ při přípravě rozhodnutí.
Finanční prostředky a právní aspekty
Většina financí, konkrétně asi 193 miliard eur (zhruba 225 miliard dolarů), je uložena v belgické finanční clearingové organizaci Euroclear. Tato suma byla zmrazena na základě sankcí, které EU uvalila na Rusko od února 2022, ovšem tyto sankce je nutné obnovovat každých šest měsíců za souhlasu všech 27 členských států.
Maďarsko a Slovensko se staví proti dalším krokům podpory Ukrajiny. Rozhodnutí, založené na pravidlech EU umožňujících finanční zásahy v mimořádných situacích, jim však brání v blokování obnovy sankcí a usnadňuje využití zmražených aktiv.
Reakce a kontroverze
Orbán na sociálních sítích uvedl, že tento krok znamená konec právního státu v Evropské unii a že lídři EU se staví nad pravidla. Podle něj Evropská komise „systematicky porušuje evropské právo“ ve snaze pokračovat ve válce na Ukrajině, která podle něj nemá vyhrátelný výsledek. Slovenský premiér Robert Fico ve svém dopise Costa uvedl, že bude odmítat podporovat jakékoliv kroky, které by financovaly ukrajskou vojenskou výdaje v nadcházejících letech.
Varoval rovněž, že využití zmražených ruských aktiv by mohlo narušit americké úsilí o mír a že prostředky byly již dříve využity k podpoře ukrajinské obnovy. Evropská komise však tvrdí, že válka způsobila Evropě značné ekonomické ztráty, přičemž EU již poskytla Ukrajině téměř 200 miliard eur.
Právní a ekonomické důsledky
Belgické úřady, sídla Euroclear, kritizují plán na „reparátorský úvěr“, protože podle nich představuje právní, finanční a ekonomická rizika. Rusko naopak podalo u moskevského soudu žalobu za škody způsobené tím, že Moscow nebyl oprávněn spravovat své aktivy. Euroclear situaci nekomentovala. Ruská centrální banka označila plány EU na využití ruských aktiv k podpoře Ukrajiny za „nelegální“, porušující mezinárodní právo a principy svrchované imunity aktiv.
